深入推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)
推動煤炭高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效
——《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展》專家解讀
近日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（
國能發(fā)煤炭〔2024〕 38號，
以下簡稱《通知》），對下一階段煤礦智能化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了十二項重點(diǎn)工作任務(wù)，為加快構(gòu)建煤炭新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?！锻ㄖ分赋?，我國煤礦智能化建設(shè)進(jìn)入加快發(fā)展、縱深推進(jìn)的新階段，但仍面臨著建設(shè)進(jìn)展不平衡、運(yùn)行水平有待提升、核心技術(shù)裝備支撐不足、人才保障亟需加強(qiáng)等問題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，推動煤礦智能化向更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展。
一、我國煤礦智能化建設(shè)正由示范建設(shè)轉(zhuǎn)向規(guī)模推廣，需要全面推進(jìn)各類煤礦的智能化建設(shè)
2020年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部門發(fā)布了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（
發(fā)改能源〔2020〕283號），提出了煤礦智能化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，隨后啟動了國家首批智能化示范煤礦建設(shè)工作。在國家智能化示范建設(shè)煤礦的帶動下，各產(chǎn)煤
省區(qū)及煤炭企業(yè)均開展了智能化示范煤礦建設(shè)工作。當(dāng)前我國煤礦智能化建設(shè)取得顯著成果，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制了一批高端智能化裝備，搭建了一批創(chuàng)新應(yīng)用場景，建成了一批技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)性強(qiáng)的智能化示范煤礦，呈現(xiàn)出示范煤礦引領(lǐng)帶動、其他煤礦積極跟進(jìn)的智能化建設(shè)格局，為不同類型煤礦全面推進(jìn)智能化建設(shè)積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。
《通知》結(jié)合現(xiàn)有煤礦智能化建設(shè)實(shí)際情況，對推進(jìn)新建煤礦、在建煤礦和生產(chǎn)煤礦的智能化建設(shè)提出了明確要求。新建煤礦要求原則上按照智能化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，并在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗收時對智能化生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評估、驗收；在建煤礦要及時增補(bǔ)智能化建設(shè)方案，具備條件的力爭在竣工投產(chǎn)前完成智能化建設(shè)。生產(chǎn)煤礦不僅明確了要重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦智能化改造，更明確指出大型煤礦到2025年底前建成單個和多個系統(tǒng)智能化，具備條件的要實(shí)現(xiàn)采掘系統(tǒng)智能化，災(zāi)害嚴(yán)重煤礦以及海拔高于2400米或采深大于600米的生產(chǎn)煤礦，要根據(jù)地質(zhì)條件和災(zāi)害特點(diǎn)一礦一策制定智能化改造方案，加快推進(jìn)重點(diǎn)危險環(huán)節(jié)智能化改造；尤其對于發(fā)生較大及以上事故的煤礦，復(fù)產(chǎn)前要制定智能化建設(shè)方案，明確完成時限，按要求限時建成。
二、我國煤礦分布廣泛且地質(zhì)條件差異性較大，智能化建設(shè)難度也不相同，必須因地制宜、持續(xù)提升煤礦智能化建設(shè)水平
目前，我國已初步形成不同類型生產(chǎn)煤礦的智能化建設(shè)模式。在單礦建設(shè)方面，形成了包括采掘機(jī)運(yùn)通以及主業(yè)輔業(yè)、經(jīng)營管理、井下地面全環(huán)節(jié)智能化的大型現(xiàn)代化煤礦智能化建設(shè)模式，“智能防災(zāi)系統(tǒng)優(yōu)先、其他系統(tǒng)同步建設(shè)”的災(zāi)害嚴(yán)重煤礦智能化建設(shè)模式，以及“重實(shí)用、求實(shí)效”的地質(zhì)條件復(fù)雜中小型煤礦智能化建設(shè)模式。在群礦建設(shè)方面，國家能源神東煤炭集團(tuán)在總結(jié)單礦智能化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出礦區(qū)整體規(guī)劃、群礦一體化推進(jìn)的智能化建設(shè)模式。部分產(chǎn)煤市（縣）集中力量打造智能化煤礦示范區(qū)，有利提升了整個區(qū)域的煤礦智能化建設(shè)水平。
2023年，國家能源局發(fā)布了《全國煤礦智能化建設(shè)典型案例匯編（2023年）》，總結(jié)了近年來全國煤礦智能化建設(shè)中在采煤、掘進(jìn)、主運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)通信、供電、供排水、巡檢、輔助作業(yè)、分選、配煤等方面形成的典型成果案例，為智能化先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用提供了依據(jù)?！锻ㄖ访鞔_提出要創(chuàng)新智能化建設(shè)模式，加快推廣《全國煤礦智能化建設(shè)典型案例匯編（2023年）》推薦的成熟方案，因地制宜探索應(yīng)用適合本地區(qū)、本企業(yè)的智能化建設(shè)模式?！锻ㄖ愤€明確了井工煤礦、露天煤礦、選煤廠的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，尤其是要求井工煤礦評價結(jié)果達(dá)到Ⅰ類建設(shè)條件的鼓勵按照中級及以上標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類建設(shè)條件的鼓勵按照初級及以上標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，為分類迭代推進(jìn)煤礦和選煤廠的智能化建設(shè)提供了指導(dǎo)。
三、針對現(xiàn)有智能系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定可靠，要求持續(xù)提升運(yùn)維質(zhì)量和管理水平，推動智能化建設(shè)從技術(shù)為主向技術(shù)管理并重、從“建好”向“用好”轉(zhuǎn)變
總結(jié)幾年來的智能化建設(shè)經(jīng)驗，只有實(shí)現(xiàn)各智能系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行，才能真正推動智能化建設(shè)走深走實(shí)；只有真正的運(yùn)行實(shí)踐才能引領(lǐng)常態(tài)化的場景需求，才能提高智能裝備的可靠性和對復(fù)雜條件的適應(yīng)性。目前，不少煤礦智能系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高，這是由于智能系統(tǒng)建成時間短、智能運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)缺乏、運(yùn)維人才不足等原因造成的。適應(yīng)技術(shù)升級需要，煤炭生產(chǎn)企業(yè)有必要建立智能運(yùn)維隊伍，打破傳統(tǒng)單系統(tǒng)運(yùn)維模式，發(fā)展場景化智能運(yùn)維，加快研發(fā)智能單兵裝備、智能工器具等現(xiàn)場運(yùn)維作業(yè)工具，不斷提升煤礦智能運(yùn)維能力和水平。
《通知》注重智能化建設(shè)的“場景化、常態(tài)化”，并從技術(shù)與管理等方面對于提升系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行實(shí)效給出明確要求?！锻ㄖ芬蟪浞滞诰蛞呀ㄏ到y(tǒng)的功能潛力，提升場景化應(yīng)用和現(xiàn)場適應(yīng)性，并給出目前能夠持續(xù)完善并提升水平的重點(diǎn)場景，如采煤自動截割與跟機(jī)移架、掘進(jìn)遠(yuǎn)控截割、露天煤礦卡車無人駕駛編組化運(yùn)行、選煤廠自動加介與裝車等。《通知》還鼓勵煤礦企業(yè)設(shè)立智能化專業(yè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)，制定常態(tài)化運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化常態(tài)化運(yùn)行成效評價，尤其要加強(qiáng)智能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的調(diào)度分析和監(jiān)督檢查，對于建而不用、用而不實(shí)的，可降低或取消智能化評定等級。
四、煤礦智能化體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力“高科技、高效能、高質(zhì)量”的主要特征，需要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突破制約智能化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動行業(yè)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)整體躍升
近年來，在產(chǎn)學(xué)研用各方的協(xié)同配合下，采煤工作面協(xié)同控制、巷道快速掘進(jìn)、礦用5G通信、機(jī)器人輔助作業(yè)、露天礦卡無人駕駛等一系列關(guān)鍵技術(shù)取得積極進(jìn)展，智能采煤實(shí)現(xiàn)了從薄煤層、中厚煤層到厚煤層綜采和綜放工藝的全覆蓋，國家能源榆家梁煤礦、山東能源楊村煤礦等實(shí)現(xiàn)了工作面內(nèi)無人常態(tài)化智能開采，有力推動了煤礦智能化新場景、新業(yè)態(tài)發(fā)展。然而，目前地質(zhì)精細(xì)保障、智能掘進(jìn)、智能防災(zāi)等技術(shù)難題仍需持續(xù)攻關(guān)，現(xiàn)場部分工作環(huán)境條件仍然惡劣，嚴(yán)重威脅礦工身心健康，不少作業(yè)場景仍需大量人工，嚴(yán)重制約了智能化建設(shè)的實(shí)效發(fā)揮。
《通知》強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)與煤炭生產(chǎn)高度融合發(fā)展，要求持續(xù)推進(jìn)高精度礦用傳感器、控制器、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等研發(fā)應(yīng)用，推動終端裝備加載自主可控的操作系統(tǒng)；鼓勵具備條件的地方建設(shè)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等數(shù)據(jù)的智能分析和統(tǒng)一管理?！锻ㄖ犯叨戎匾曣P(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，要求綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，引導(dǎo)煤礦企業(yè)和社會力量開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破高精度地質(zhì)探測、煤巖識別、工作面設(shè)備群協(xié)同控制、（半）連續(xù)開采智能成套裝備、智能單兵裝備、輔助作業(yè)機(jī)器人等技術(shù)難題。
五、煤礦智能化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不僅需要理念更新、技術(shù)迭代和管理提升，更離不開政策支持和標(biāo)準(zhǔn)與人才保障
煤礦智能化不僅是煤炭生產(chǎn)力的提升，還能促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的改變，能讓勞動者從危險繁重的作業(yè)環(huán)境中解放出來，讓勞動資料數(shù)據(jù)化、智能化、便捷化。盡管我國煤礦智能化建設(shè)取得了明顯的成效，但同時也出現(xiàn)了智能化投入和效益、礦工滿意度與智能化應(yīng)用不匹配的現(xiàn)象。究其原因，煤礦智能化建設(shè)尚處在初級階段，技術(shù)裝備、生產(chǎn)模式正處于升級變革之中，廣大從業(yè)者對智能化的理解也在不斷深化之中，尤其在煤礦智能化從建設(shè)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變的過程中，智能化標(biāo)準(zhǔn)、政策以及人才隊伍建設(shè)的作用更加凸顯。
《通知》高度重視標(biāo)準(zhǔn)、政策和人才保障，結(jié)合國家能源局近期發(fā)布的《煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，要求建立健全煤礦智能化基礎(chǔ)通用、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、信息基礎(chǔ)、運(yùn)維保障與管理等標(biāo)準(zhǔn)體系，并研究建立煤炭裝備全國標(biāo)準(zhǔn)化、煤礦智能化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)組織；對開展智能化建設(shè)的新建煤礦、生產(chǎn)煤礦給出了相應(yīng)的支持政策，并要求各產(chǎn)煤省區(qū)完善激勵政策，研究設(shè)立專項獎補(bǔ)資金，強(qiáng)化智能化煤礦項目建設(shè)要素保障。對于目前智能化人才不足、發(fā)展通道不暢通的普遍現(xiàn)象，《通知》明確要求要創(chuàng)新智能化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔方式，完善煤炭行業(yè)職業(yè)分類，制定智能巡檢、運(yùn)維、集控、監(jiān)測、通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)工程師等崗位配置及專業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，尤其是鼓勵煤礦企業(yè)設(shè)立智能裝備工程師、運(yùn)維技師等專業(yè)崗位，優(yōu)化薪酬分配制度。
（作者：劉峰 中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長；張建明 中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技發(fā)展部副主任）